PahaBlogi

Jostain ilmestyi Tohtorin pöydälle seuraavanlainen asiakirja.

Dnro 666/42/2011/ES/TP 11.9.2011 ERITTÄIN SALAINEN

SUUNNITELMA KREIKAN VELKAJÄRJESTELYSTÄ --------------------------------------

Suunnitelman tarkoitus ----------------------

Tarkoitus on mahdollistaa Kreikan valtion velkojen uudelleenjärjestely sekä pitää auki tulevaisuudessa mahdollisuus siihen, että Kreikka palaa euroalueen täysivaltaiseksi jäseneksi tai vaihtoehtoisesti ottaa käyttöön oman valuuttansa ja näin ollen eroaa euroalueesta. Tämä suunnitelma ei kata mahdollisuutta, että Kreikka mahdollisesti euroalueen lisäksi voisi erota myös EU:sta, mutta kyseinen mahdollisuus ei myöskään suuresti vaikuta tämän suunnitelman toimeenpanoon paitsi siltä osin, että EU:n ulkopuolella oleva Kreikka ei luonnollisesti voisi olla myöskään euroalueen täysivaltainen jäsen.

Suunnitelmassa huomioon otettavat rajoitukset ---------------------------------------------

Kreikka on osa euroaluetta ja maassa käytössä olevat maksuvälineet ovat yleiseurooppalaisia euroseteleitä ja -kolikoita. Ei ole olemassa mekanismia, jolla Kreikan valtio voisi yksipuolisesti muuttaa kansalaistensa hallussa olevan käteisen eurorahan arvoa. On myös aivan selvää, että maahan matkailijoiden, muiden ulkomaalaisten sekä ulkomaankaupan johdosta tuleva eurovaluutta säilyttää arvonsa ylittäessään Kreikan rajan.

Kreikkalaisten pankkitalletukset ovat myös pääsääntöisesti euromääräisiä ja nykyisen eurooppalaisen pankkijärjestelmän puitteissa talletukset ovat helposti siirrettävissä euromaiden välillä. Jo huhu siitä, että kreikkalaiset pankit eivät pystyisi vastaamaan sitoumuksistaan tallettajien suuntaan, aiheuttaisi välittömästi pankkien käteisvarojen loppumisen kansalaisten nostaessa talletuksiaan tai siirtäessään niitä ulkomaisiin pankkeihin.

Tästä syystä on ehdottoman välttämätöntä, että kokon suunnitelma on pidettävä salassa sen täytäntöönpanohetkeen saakka.

Täytäntöönpanon alku --------------------

Kreikan valtio ilmoittaa ottavansa käyttöön väliaikaisen maksuvälineen, joka on käytännössä euromääräinen setelivaluutta, jonka takaa Kreikan keskuspankki. Valuutasta käytetään tässä yhteydessä lyhennettä G.

Käyttöön otetaan 2G, 5G, 10G, 50G, 100G ja 200G setelit, joiden tuottamiseen pitää olla valmiudet erittäin nopeasti. Kolikkoja ei ainakaan aluksi lyödä.

Valtio ilmoittaa, että myöhemmin ilmoitettavana ajankohtana G-setelit lunastetaan takaisin. Ennen lunastamista päätetään erikseen tapahtuuko lunastaminen:

a) Euroilla suhteessa 1G = 1€ b) Euroilla myöhemmin ilmoitettavassa alemmassa vaihtosuhteessa c) Käyttöön otettavalla Kreikan uudella valuutalla myöhemmin ilmoitettavalla vaihtosuhteella

Käytännössä G-valuutta luonnollisesti devalvoituisi suhteessa euroon, joten käytännössä toteutua voisivat vain vaihtoehdot b tai c riippuen siitä, pysyykö Kreikka siirtymävaiheen jälkeen osana euroaluetta vai ei.

Valtio ilmoittaa, että kaikki valtion palkat ja muut valtion maksamat etuisuudet maksetaan alkaen välittömästi pelkästään G-valuutassa ja palkkojen ja etuisuuksien määrät pysyvät samana niin, että 1€ palkka tai etuus on tulevaisuudessa 1G. Myös eläkevastuut muuttuvat välittömästi euromääräisistä G-määräisiksi suhteessa 1:1.

Kaikki verot ja julkiset maksut maksetaan G-valuutalla ja ne muutetaan euromääräisistä G-määräisiksi suhteessa 1€ = 1G. Tämä koskee myös esimerkiksi julkisen terveydenhuollon maksuja.

Kreikkalaiset pankit suljetaan väliaikaisesti ja talletukset jäädytetään. Ilmoitetaan tarkka päivä, jolloin pankit avautuvat uudestaan. Ollessaan suljettuna pankit lisäävät järjestelmiinsä tilivaluutaksi myös G:n.

Valtio ilmoittaa velkojilleen olevansa maksukyvytön ja tarjoavansa velkojille seuraavia mahdollisia velkajärjestelyjä, jotka toteutetaan kunkin velkojan kanssa erikseen:

a) Vanhan velan muuttamista G-määräisiksi suhteessa 1€ = 1G. b) Vanhan velan pitämistä euromääräisenä, mutta sen vuosikoron laskemista yhteen prosenttiin sekä maksuajan pidentämistä vuoteen 2040 saakka.

Mikäli joku velkoja ei hyväksy kumpaakaan vaihtoehtoa, ilmoittaa valtio että kyseinen velka jätetään lyhentämättä ja korot maksamatta.

Euroopan keskuspankki ilmoittaa pääomittavansa Kreikan keskuspankin niin, että Kreikan keskuspankilla on riittävä euromääräinen valuuttavaranto G-valuutan takuuna sekä mahdollisuus pääomittaa kreikkalaisia liikepankkeja siirtymävaiheen alussa. EKP:n pääomitus, johon osallistuvat mahdollisuuksien mukaan myös EVV ja IMF on kertaluonteinen ja sille määritellään euromääräinen katto.

Kreikan valtio ilmoittaa, että valtio takaa kreikkalaisissa pankeissa olevat euromääräiset talletukset talletussuojasäädösten mukaisesti, mutta mikäli talletus muutetaan G-määräiseksi, se taataan täydestä arvostaan. EKP:n pääomatuki toimii osaltaan myös talletussuojajärjestelmän vakuutena.

Kreikka säilyy muodollisesti sekä käytännössä euroalueen jäsenenä ja osallistuu esimerkiksi Ecofin-päätöksentekoon täysivaltaisesti. Vain euroaluetta koskevassa päätöksenteossa Kreikka säilyttää läsnäolo- ja puheoikeutensa, mutta ei voi ääneestää.

Valtio ilmoittaa laajan valtiontalouden tervehdyttämisohjelman toimeenpanosta. Ohjelman tarkoitus on pitää G-valuutan arvo mahdollisimman vakaana sekä palauttaa valtion kansainvälinen luottokelpoisuus mahdollisimman nopeasti.

Yksityisiä työsuhteita koskevaa lainsäädäntöä muutetaan niin, että työnantajilla on Kreikan lainsäädännön alaisissa työsuhteissa mahdollisuus muuttaa työsopimustensa palkat euromääräisistä G-määräisiksi ilmoittamalla siitä työntekijälle 30 päivän kuluessa tämän suunnitelman täytäntöönpanohetkestä. Mikäli työntekijä ei hyväksy työnantajan muutosta, on hänellä oikeus purkaa työsuhteensa yksipuolisesti 14 päivän kuluessa ilman irtisanomisaikaa, jolloin hän on oikeutettu saamaan siihenastiset palkkasaatavansa euromääräisinä 14 päivän kuluessa työsuhteen purkamisesta.

Suunnitelman toimeenpanolla on erittäin suuria sosioekonomisia vaikutuksia Kreikassa ja se väistämättä aiheuttaa kuohuntaa kansalaisten parissa. Myös väkivaltaiset purkaukset ovat mahdollisia, ja myös niihin on varauduttava.

Siirtymävaiheen alku --------------------

Siirtymävaiheen alun kriittisin vaihe on hetki, jolloin pankit avautuvat uudelleen. Tässä vaiheessa kaikilla pankeilla on kunkin pankin taloustilannetta vastaavat toimintatavat talletusten käsittelyyn, niiden konvertointiin euromääräisistä G-määräisiksi sekä euromääräisten sitoumusten käsittelyyn. Mikäli joku pankki menettää kokonaan kykynsä vastata sitoumuksistaan, siirtyy se valtion haltuun ja valtio sitoutuu huolehtimaan pankin euromääräisistä sitoumuksista maan talletussuojasäädösten mukaisesti tai hyväksymään niiden muuttamisen G-määräisiksi, jolloin ne taataan täysimääräisesti.

On myös erittäin tärkeää varmistaa G-setelien jakelu niin, että kansalaiset voivat nostaa tileiltään sinne maksetut etuisuudet ja julkisten alojen palkat jne.

Maassa käytössä olevina laillisina maksuvälineinä toimivat eurot sekä G-valuutta. Tuotteiden euromääräiset ja G-määriset hinnat saa määritellä vapaasti eikä valtio edellytä minkään virallisen vaihtokurssin noudattamista.

Siirtymävaiheen alussa G-valuuttaa ei voi siirtää ulos Kreikasta tilisiirtoina. Käteistä G-valuuttaa saa viedä maasta rajoituksetta kansallisiin valuuttasäädöksiin liittyvää ilmoitusvelvollisuutta noudattaen. Eurovaluutan siirtämistä ei rajoiteta julkisin toimenpitein, mutta mikäli euromääräinen pankkitalletus halutaan siirtää ulkomaille, tapahtuu se edellä mainitut pankkikohtaiset rajoitukset huomioon ottaen ja on joissain tapauksissa mahdollista vain kansallisen talletussuojajärjestelmän kautta.

Siirtymävaiheessa Kreikka on IMF:n jatkuvassa valvonnassa ja IMF myös tukee Kreikan valtion säilymistä maksukykyisenä. Tuki on ehdollista ja edellyttää Kreikan valtiontalouden tervehdyttämisohjelman läpivientiä sekä siihen mahdollisesti myöhemmin tarvittavia lisätoimia. Euroopan Unioni osallistuu kyseiseen tukeen IMF:n kautta eikä lainoita Kreikkaa suoraan. EU:n jäsenmailla on luonnolliseksi lisäksi mahdollisuus joko yksin tai ryhminä osallistua Kreikan lainoittamiseen kunkin maan kansallisen päätöksentekojärjestelmän mukaisesti.

Siirtymävaihe -------------

Eurot ja G-valuutta säilyvät laillisina maksuvälineinä koko siirtymäajan. Siirtymäajan alkuvaiheen jälkeen eurojen ja G-valuutan välille muodostuu markkinaehtoinen vaihtokurssi, jota tuotteiden hinnoittelussa pääsääntöisesti seurataan. Käytännön syistä pääasiallinen kaupankäyntivaluutta on G-valuutta.

Varsin aikaisessa vaiheessa tulee päätettäväksi, otetaanko Kreikassa käyttöön myös G-määräinen metalliraha. Tätä ei kuitenkaan tule päättää ennen kuin euron ja G-valuutan välille on muodostunut suhteellisen vakaa markkinaehtoinen vaihtokurssi.

Kun euron ja G-valuutan välille on muodostunut markkinaehtoinen vaihtokurssi, alkaa myös EKP ilmoittaa euron ja G-valuutan välisen keskimääräisen vaihtokurssin päivittäisessä valuuttakurssipäivityksessään.

Vaitokurssin vakiinnuttua on myös ulkomaisten pankkien mahdollista ottaa G-valuutta käyttöön yhtenä tilivaluuttana sekä sallia G-määräiset tilisiirrot kreikkalaisista ja muista pankeista. Tämän jälkeen G-valuutta olisi käytännössä kansainvälisesti vaihtokelpoinen valuutta, vaikka se laillisesti ottaen olisikin Kreikan valtion euromääräinen velkakirja.

Järjestelyn loppuvaihe ----------------------

Valtiontalouden vakiinnuttua päätetään normaalin poliittisen päätöksentekoprosessin mukaisesti, palaako Kreikka siirtymävaiheen lopuksi euroalueen täysivaltaiseksi jäseneksi vai ottaako se käyttöön oman valuuttansa.

Mikäli Kreikka päättää palata yksinomaan eurovaluutan käyttöön, tapahtuu se käytännössä hyvin samalla prosessilla kuin eurovaluutan käyttöönotto tapahtui aiemmin siirryttäessä kansallisesta valuutasta eurovaluuttaan. Tällöin siis G-valuutta ja euro kytkettäisiin toisiinsa kiinteällä vaihtokurssilla, joka olisi erittäin lähellä markkinakurssia. Ennalta ilmoitettuna ajanhetkenä pankkitalletukset muuttuisivat automaattisesti euromääräisiksi ja keskuspankki alkaisi vaihtaa käteistä G-valuuttaa euroiksi. Koko vaihto tapahtuisi virallista vaihtokurssia noudattaen. Myös kaikki G-määräiset velat ja saatavat muuttuvat tällöin automaattisesti euromääräisiksi kiinteään vaihtokurssii. G-valuutan käyttö laillisena maksuvälineenä loppuu lyhyen siirtymäajan jälkeen, mutta keskuspankki vaihtaa G-seteleitä kiinteään vaihtokurssiin vielä useita vuosia. Kun siirtymä on loppuun suoritettu, on Kreikka taas täysivaltainen euroalueen ja EKP:n jäsen.

Mikäli Kreikka taas päättää siirtyä kansalliseen valuuttaan, tapahtuu se siten, että G-valuutan status muutetaan lainsäädännöllä valtion euromääräisestä velkakirjasta Kreikan kansalliseksi valuutaksi, mutta valuutta muuten pysyy ennallaan. Tällöin valuutalla on jo ennestään olemassa markkinakurssi. Mikäli tähän mennessä ei ole otettu käyttöön G-määräisiä kolikoita, otetaan ne käyttöön viimeistään nyt. Tämän vaihtoehdon toteutuessa Kreikka menettää läsnäolo- ja puheoikeutensa euroalueen päätöksenteossa, mutta säilyttää muuten statuksensa EU:n taloudellisessa päätöksenteossa esim. Ecofin-neuvostossa.

No, itse asiassa Tohtori kirjoitti tämän suunnitelman ihan itse, mutta käytännössä jotenkin aika tavalla tähän tapaan se menisi. Sitä sopii sitten miettiä, millä muulla tavalla Kreikka voisi suostaan nousta. Äkkisiltään Tohtori ei keksi ensimmäistäkään keinoa.

Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su
			1	2	3	4
5	6	7	8	9	10	11
12	13	14	15	16	17	18
19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30