29.09.2008
Tarkennetut aselupaohjeet tulivat
No nyt ne sitten tulivat – siis sisäministerin lupaamat uudistetut
ohjeet ampuma-aselupien myöntämiseen. Äkkisiltään päällimmäiset
uudistukset ovat siinä, että poliisin on käsiaselupaa harkitessaan
aina pyydettävä hakijaa esittämään lääkärinlausunto, josta ilmenee,
että hakijalla ei ole sellaista psyykkistä sairautta tai
mielenterveydellistä ongelmaa, johon liittyy vaara vahingoittaa
itseään tai muita. Toinen "uudistus" on siinä, että
Hallussapitolupa pistooliin, pienoispistooliin, revolveriin ja
pienoisrevolveriin tulisi antaa aina määräaikaisena.
Lisäksi ohjeistetaan hakijoiden haastattelua ja muistutetaan, että
sisäasiainministeriön 16.10.2007 antamaa
aselupakäytäntöjen yhtenäistämisohjetta on tarkkaan noudatettava.
Tämä viimeinen muistutus on sikäli mielenkiintoinen, että kyseisessä
ohjeessa puolestaan muistutetaan, että ohje ei ole oikeudellisesti
sitova, vaan lupaharkinta lain mukaan kuuluu paikalliselle poliisilaitokselle,
jolla taas kierrettiin näppärästi se, että ohjeen laatijaa ei voida
syyttää lain vastaisten ohjeiden antamisesta, koska ohje ei ole
oikeudellisesti sitova.
Mitä hyötyä uusista ohjeista sitten on? Ei paljon mitään, mutta nyt
voidaan ainakin sanoa, että jotain on tehty. Muistaa sopii nimittäin
se, että molemmissa tapauksissa, joiden takia säädöksiä nyt rukataan,
tehtiin verityöt aseella, johon oli määräaikainen lupa. Sillä, että
kaikki aseharrastajat pakotetaan uusimaan lupansa muutaman vuoden
välein, ei saada aikaiseksi muuta kuin älytön ylimääräinen työtaakka
lupaviranomaiselle, joka voisi käyttää tämänkin resurssin nimenomaan
ongelmatapauksien seulontaan. Toinen hölmöys on ehdottomana esitetty
vaatimus lääkärinlausunnon toimittamisesta ampuma-aseluvan liitteeksi.
Käytännössähän tästä seuraa, että kyseisiä todistuksia on terveyskeskuksissa
alettava kirjoittaa. Tästä seuraa ennestään ruuhkautuneiden
perusterveydenhuoltopalveluiden kustannusten ja jonotusaikojen kasvu
entisestään.
Tietenkin kyseessä on vain väliaikainen ohje, koska oikeasti tarvittavat
muutokset olisi tehtävä lakiin eikä lain kirjainta ja henkeä rikkoviin
ohjeisiin – lakeja kun ei muutamassa päivässä säädetä. Ongelma on vain
siinä, että kun lakia varmaankin ensi vuonna rukataan, niin väliaikaiset
ohjeet muuttuvat pysyväksi, vaikka ne ovatkin hölmöjä eivätkä edesauta
turvallisuutta, sillä lainkuuliaisia ihmisiä haittaavien ja simputtavien
ohjeiden peruuttaminen ei tietenkään käy perusluonteeltaan asevastaisen
virkamiehen pirtaan.
Miten aselupaprosessia sitten pitäisi kehittää? Erittäin tehokas keino
riskitapausten seulontaan olisi se, että ampuma-aselupahakemukseen
lisättäisiin rasti ruutuun -kohta, jolla hakija antaa lupaviranomaiselle
luvan pyytää hakijaa koskevia lupaharkintaan vaikuttavia tietoja
julkisesta terveydenhuollosta sekä Kansaneläkelaitokselta. Jos näiden
rekisteritietojen perusteella hakijaa on hoidettu psyykkisten ongelmien
takia tai hänelle on maksettu KELA-korvausta psyykenlääkkeistä, pyytäisi
poliisi hakijalta lisäselvityksiä tai hylkäisi lupahakemuksen suoralta
kädeltä.
Oletetaan tilanne, jossa henkilö ei ole käynyt mistään syystä lääkärillä
muutamaan vuoteen, minkä jälkeen hän menee lääkärille hakemaan
"tervejärkisen papereita". Oikeasti lääkärillä ei ole minkäänlaista
mahdollisuutta arvioida potilaansa mielenterveyttä tavallisella
terveyskeskusvastaanotolla, joka kestää yleensä 10-15 minuuttia
ja jonka suorittaa yleislääkäri, joka ei mielenterveysongelmiin
ole erikoistunut, vaan pääosin kirjoittaa antibioottireseptejä.
Ainoa järkevä vaihtoehto tällaiselle hyödyttömälle todistuspelleilylle
on rekisteritietojen kattava tarkistaminen aselupaharkinnan yhteydessä.
Ministereille töitä
Uuden terveydenhuollon tietojärjestelmän toteuttaminen on vaikeuksissa.
Vaikeuksien ydin on siinä, että uuteen järjestelmään osalliset
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus (TEO) ja Väestörekisterikeskus (VRK)
ovat riidoissa rekisterin toteuttamistavasta.
Siis anteeksi mitä?
TEO ja VRK eivät ole mitään yrityksiä, joilla voisi olla ristiriitaisia
taloudellisia intressejä. Valtion virastoina ne eivät myöskään ole
mitään itsenäisiä toimijoita vaan lakien ja asetusten toimeenpanijoita.
TEO kuuluu yllätyksettömästi sosiaali- ja terveysministeriön alaisuuteen
ja VRK:sta vastaa valtiovarainministeriö, mikä tietenkin johtuu siitä,
että ainoa syy, miksi kansalaisia yleensä viitsitään kattavasti rekisteröidä,
on heidän vähien tulojensa nyhtäminen veroina valtiolle.
Vaikka asian selvittäminen Internetin kautta ei ihan triviaaliksi ole
tehtykään, niin mainituista virastoista vastuussa lienevät ministerit
Liisa Hyssälä ja Jyrki Katainen. Koska heidän alaisensa sekoilevat,
niin arvon ministereiden velvollisuus on toimia. Siispä Hyssälä ja
Katainen kutsuvat virastojen ylijohtajat Jukka Männistön ja Hannu Luntialan
päiväkahveille, kuuntelevat riidan ytimen, ratkaisevat arvovaltaisesti
sellaiset kysymykset, joita virastojen kesken ei ole pystytty
ratkaisemaan, ja tekevät selväksi, että
nokkiminen loppuu ja asiat laitetaan sujumaan tai arvon ylijohtajat
saavat ruveta etsimään muita hommia.
Helppoa kuin heinän teko.
Hesarin uuskieltä
Aamun Helsingin Sanomat näytti vaihteeksi lanseeranneen uuden
sanan kielemme rikastukseksi. Itävallan parlamenttivaaleissa
nimittäin murskavoittoon ylsivät laitaoikeiston kaksi
puoluetta.
Jörg Haiderin entisen puolueen FPÖ:n ja hänen nykyisen puolueensa
BZÖ:n yhteinen äänisaalis oli kolmisenkymmentä prosenttia, joka on
tosiaan aika paljon. Olisi ilmeisesti lintukodon yksinkertaisille
kansalaisille liian pelottava uutinen, jos kerrottaisiin joka kolmannen
äänestäjän antaneen Itävallan parlamenttivaaleissa
tukensa äärioikeistolle. Siispä ilmiölle on kiireen vilkkaa keksittävä
uusi nimi, ettei asian syistä ja seurauksista missään tapauksessa ainakaan
alettaisi keskustella.